Wykorzystanie Funduszy Europejskich w 2012 roku. Plany na 2013

W 2012 roku Ministerstwo Rozwoju Regionalnego rozliczyło w Komisji Europejskiej wydatki na kwotę 55,7 mld zł. To 111 proc. założonego planu. Oznacza to 5,3 mld zł nadwyżki. Wg danych Komisji Europejskiej nasz kraj pozostaje wśród liderów w wydatkowaniu funduszy. W 2013 roku środki unijne będą skoncentrowane głównie na wsparciu przedsiębiorców oraz rynku pracy.

ILE WYKORZYSTALIŚMY ŚRODKÓW NA LATA 2007-13?

Od początku uruchomienia programów do końca grudnia 2012 r. złożono 248,9 tys. formalnie poprawnych wniosków na całkowitą kwotę dofinansowania 526,5 mld zł (środki unijne jak i krajowe). Podpisaliśmy 80 004 umowy na kwotę 234 mld zł dofinansowania UE, co stanowi 84 proc. puli na lata 2007-2013. Dofinansowaniem tym objęto koszty w projektach na kwotę 338,6 mld zł. Beneficjenci zwrócili się o wypłacenie 175,4 mld zł, z czego 135,2 mld zł to dofinansowanie UE (blisko 50 proc.
środków na lata 2007-2013).

DOTYCHCZASOWE EFEKTY WDRAŻANIA FUNDUSZY EUROPEJSKICH

234 mld zł rozdzielonych z obecnego budżetu UE przekłada się między innymi na:
• 270 tys. miejsc pracy, w tym ponad 150 tys. utworzonych w przedsiębiorstwach założonych przez osoby bezrobotne,
• 23 tys. wspartych przedsiębiorstw ,
• ponad 2 tys. nowych lub zmodernizowanych laboratoriów i ośrodków badawczych,
• 1,9 tys. nowoczesnych tramwajów i autobusów,
• 3,6 tys. przedszkoli, z których korzysta 124 tys. dzieci, głównie na obszarach wiejskich,
• 62 tys. studentów, którzy rozpoczęli studia na kierunkach zamawianych takich jak automatyka i robotyka, biotechnologia, budownictwo, wzornictwo czy informatyka
• 368 oczyszczalni ścieków,
• niemal 2,8 tys. projektów realizowanych przez uczelnie wyższe,
• ponad 10,3 tys. km nowych dróg,
• ponad 112 tys. gospodarstw domowych z dostępem do Internetu,
• ponad 5 tys. nowych e-usług.

POŚWIADCZENIA I DEKLARACJE WYDATKÓW (CERTYFIKACJA)

W całym 2012 r. Polska planowała poświadczyć Komisji Europejskiej (certyfikować) 50,4 mld zł wydatków poniesionych w programach krajowych i regionalnych. W ujęciu rocznym, rozliczono 55,7 mld zł. Cel na 2012 r. został zatem zrealizowany w 111 proc.
W przypadku programów Europejskiej Współpracy Terytorialnej realizowanych z partnerami zagranicznymi - plan zakładał 56,4 mln euro. Do KE certyfikowano . 64 mln euro, co pozwoliło na realizację celu na poziomie 114 proc.

CEL NA 2012 ROK - KUMULATYWNIE

Od początku realizacji programów do końca 2012 r. Polska planowała wykazać Komisji wydatki na kwotę 153,2 mld zł dla programów krajowych i regionalnych oraz 139,8 mln euro dla programów EWT. Wartość wydatków certyfikowanych do końca 2012 roku wyniosła 158,5 mld zł , czyli 103,5 proc. celu dla programów krajowych i regionalnych. W programach EWT było to 147,4 mln euro, co przekłada się na realizację celu w 105,5 proc.

POLSKA NA TLE INNYCH KRAJÓW

Według danych Komisji Europejskiej dotyczących wykorzystania funduszy unijnych na lata 2007-13, (stan na 7 stycznia 2013 r.), spośród wszystkich państw Unii Europejskiej Polska otrzymała największą kwotę funduszy. Wartość środków przekazanych dotąd przez Komisję (zaliczek i refundacji) przekroczyła 35,1 mld
euro. Na kolejnych miejscach plasują się Hiszpania i Niemcy, które uzyskały z KE odpowiednio 17,9 mld euro i 13,8 mld euro.

PLANY NA 2013 ROK

W 2013 roku, w programach krajowych i regionalnych, planujemy rozliczyć w Komisji Europejskiej wydatki w wysokości 63,7 mld zł. W programach Europejskiej Współpracy Terytorialnej plan zakłada poświadczenie kwoty 82,15 mln euro.

OSTATNIE KONKURSY W 2013 ROKU

Program Innowacyjna Gospodarka

W POIG planowane jest przeprowadzenie 20 naborów w 2013 roku. W konkursach, na które przeznaczone zostanie ok. 2 mld zł, o wsparcie będą mogli się ubiegać:
• przedsiębiorcy (w działaniu 4.4 – wsparcie dla przedsiębiorców na innowacyjne inwestycje, poddziałaniu 5.4.1 – wsparcie dla MSP na ochronę własności intelektualnej, działaniu 6.1 – wsparcie na rozwój działalności eksportowej, poddziałaniu 6.5.2 - wsparcie udziału przedsiębiorców w programach promocji, działaniach 8.1 i 8.2 – wsparcie rozwoju elektronicznej gospodarki oraz działaniu 8.4 – zapewnienie szerokopasmowego dostępu do Internetu na etapie „ostatniej mili”),
• podmioty zamierzające realizować innowacyjne przedsięwzięcia (m.in. nowopowstające przedsiębiorstwa – w działaniu 3.1 – wsparcie na inicjowanie działalności innowacyjnej wśród przedsiębiorstw oraz wsparcie w ramach projektowanego obecnie nowego instrumentu związanego z utworzeniem funduszu pożyczkowego),
• klastry (w działaniu 5.1 – wsparcie na rozwój powiązań kooperacyjnych)
• naukowcy (w ramach 3 programów Fundacji na rzecz Nauki Polskiej: VENTURES, HOMING PLUS oraz POMOST),
• jednostki naukowe (w działaniu 2.3 – wsparcie na inwestycje związane z tworzeniem infrastruktury informatycznej nauki),
• jednostki samorządu terytorialnego (w działaniu 8.3 – zapobieganie wykluczeniu cyfrowemu).

Program Infrastruktura i Środowisko

 Do 15 stycznia 2013 r. został wydłużony termin naboru wniosków w działaniu 7.4 Rozwój transportu intermodalnego. O wsparcie mogą ubiegać się: operatorzy terminali kontenerowych i centrów logistycznych, zarządy portów morskich (Gdańsk, Gdynia, Szczecin i Świnoujście oraz Police, Darłowo, Kołobrzeg, Elbląg) oraz przedsiębiorcy wykonujący lub zamierzający wykonywać działalność gospodarczą w zakresie transportu intermodalnego. Kwota przeznaczona na konkurs to 167,7 mln zł.

Od 21 stycznia 2013 r. do 25 lutego 2013 r. w działaniu 2.2 POIiŚ Przywracanie terenom zdegradowanym wartości przyrodniczych i ochrona brzegów morskich, o wsparcie będą mogły ubiegać się m.in. samorządy. Do rozdysponowania jest ok. 71,7 mln zł. W I kwartale 2013 r. planowane jest ogłoszenie naborów wniosków w działaniu 1.1 Gospodarka wodno-ściekowa w aglomeracjach powyżej 15 tys. RLM oraz w działaniu 2.1 Kompleksowe przedsięwzięcia z zakresu gospodarki odpadami komunalnymi ze szczególnym uwzględnieniem odpadów niebezpiecznych. Budżety konkursów nie zostały jeszcze ustalone.

Program Rozwój Polski Wschodniej

W 2013 roku pozostałe wolne środki w Programie, w wysokości ok. 5 proc. wartości programu - około 500 mln zł - zostaną rozdysponowane między innymi na dofinansowanie projektów drogowych. Planowane jest też zorganizowanie konkursu na budowę sieci telekomunikacyjnych w działaniu Sieć Szerokopasmowa
Polski Wschodniej.

Program Kapitał Ludzki

Konkursy planowane na 2013 rok – 5 mld zł na wsparcie rynku pracy i edukacji:
• W Priorytecie VI przewidziano nabór projektów przede wszystkim w Poddziałaniu 6.1.1 Wsparcie osób pozostających bez zatrudnienia na regionalnym rynku pracy oraz Poddziałaniu 6.2 Wsparcie oraz promocja przedsiębiorczości i samozatrudnienia. Konkursy zostały ukierunkowane przede wszystkim na wsparcie osób młodych oraz tych po 50 roku życia. W 2013 r. planowane jest zakontraktowanie ponad 1,7 mld zł, z czego blisko 1,3 mld zł przewidziano na działania dotyczące poprawy zdolności do zatrudnienia osób bezrobotnych.
• W Priorytecie VII najwięcej konkursów zaplanowano w Poddziałaniu 7.2.1 Aktywizacja zawodowa i społeczna osób zagrożonych wykluczeniem społecznym. Konkursy zostały ukierunkowane przede wszystkim na wsparcie osób młodych (do 30 roku życia) zagrożonych wykluczeniem społecznym. W 2013 r. planowane jest zakontraktowanie ponad 1,1 mld zł, w tym znaczącą część środków (blisko 635 mln zł) planuje się przeznaczyć na działania systemowe poświęcone aktywnej integracji.
• W Priorytecie VIII konkursy zostały zaplanowane w Poddziałaniu 8.1.1 Wspieranie rozwoju kwalifikacji zawodowych i doradztwo dla przedsiębiorstw. Wsparcie zostało ukierunkowane przede wszystkim na sektory / usługi o strategicznym znaczeniu dla rozwoju regionu, a także projekty dedykowane zielonej gospodarce. 9 województw przewidziało możliwość finansowania działań związanych z realizacją projektów outplacementowych kierowanych do osób tracących
zatrudnienie z przyczyn dotyczących pracodawcy. W 2013 r. planowane jest zakontraktowanie ponad 798 mln zł
• W Priorytecie IX najwięcej konkursów zaplanowano na wsparcie szkół prowadzących kształcenie ogólne w zakresie realizacji programów rozwojowych. W 2013 r. planuje się również wzmocnienie atrakcyjności i podniesienie jakości oferty edukacyjnej świadczonej przez szkoły zawodowe (Działanie 9.2). Najważniejszym ich elementem będzie wspieranie współpracy ww. podmiotów z przedsiębiorstwami w zakresie organizacji staży i praktyk zawodowych.
• Konkursy na tworzenie nowych bądź wsparcie istniejących ośrodków wychowania przedszkolnego zaplanowano w 8 województwach: lubelskim, mazowieckim, opolskim, śląskim, świętokrzyskim, warmińsko-mazurskim, wielkopolskim i zachodniopomorskim.
• W 2013 r. będzie również możliwość skorzystania ze środków PO KL na organizację szkoleń i kursów językowych bądź komputerowych, skierowanych do osób dorosłych. Preferowane będą projekty skierowane do osób niepełnosprawnych, pozostających bez zatrudnienia czy też posiadających co najwyżej wykształcenie średnie. W 2013 r. planowane jest zakontraktowanie niemal 1,4 mld zł, z czego największą część środków zostanie przeznaczona na wyrównywanie szans edukacyjnych
uczniów o utrudnionym dostępie do edukacji.

Program Pomoc Techniczna

W 2013 r. planuje się zorganizowanie następujących konkursów:
• W czerwcu 2013 roku planowane jest ogłoszenie kolejnej edycji konkursu dla JST na wsparcie tworzenia miejskich obszarów funkcjonalnych. Planowany budżet konkursu to 30 mln zł,
• Wsparcie miast wojewódzkich w tworzeniu strategii Zintegrowanego Instrumentu Terytorialnego(ZIT) na kolejną perspektywę 2014-2020

Źródło: Ministerstwo Rozwoju Regionalnego